欣聞立法院經濟委員會昨天初審通過「動物保護法部分條文修正草案」，在台
灣藍綠惡鬥的沮喪氛圍下，感覺上此修正案並沒幾引起太多民眾的注意，但真
正會影響一個民族文明程度與道德水準的，是對自身愚昧無知自大的反省與對
弱勢生命的尊重！
台灣動保蹣跚的走到這～還有待大家持續努力！此外也必須感謝蕭美琴等委員
對此修正案的提案、持續關注與堅持！比起搞那些有的沒的政治金光秀與荒謬
劇，一直持續關注此案的蕭美琴委員、田秋堇委員及賴幸媛委員，值得大家肯
定與喝采！
接下來就看官方怎切實執行？
以下是相關新聞！
【相關新聞（1）：初審通過《動保法初審》虐待動物，罰錢公布姓名】
《聯合報／記者李祖舜台北報導／2007.12.07》
立法院經濟委員會昨天初審通過「動物保護法部分條文修正草案」，未來故意
虐待或傷害動物，導致動物肢體嚴重殘缺或重要器官喪失或死亡者，將處新台
幣十萬元以上，五十萬元以下罰鍰，並得公布其姓名或照片。
針對虐待動物的累犯，修正草案中也將課以重罰，規定在五年內若再違反兩次
以上，當事人將處以一年以下有期徒刑、拘役或併科一百萬元以下罰金。
初審通過的條文中也增訂，對於嚴重虐待動物、宰殺貓犬，或經中央主管機關
禁止宰殺的動物，都將處以罰鍰。在通過的修正草案第十條新增規定，對動物
不得有「直接、間接賭博或其他不當目的而有虐待動物之情事，進行動物交換
或贈與」，也不能在運輸、拍賣、繫留等過程，使用暴力、不當電擊及等方式
驅趕動物，或以刀具等傷害性方式標記。
修正草案中也明定，對動物不能未經人道昏厥，就灌水、吊掛、放血等。這項
修正意味著，以往宰殺豬隻或雞鴨，在屠體有意識的情況下逕行灌水、吊掛及
放血的行為，未來都將禁止。
【相關新聞（2）：夜市夾兔釣龍蝦，最重罰25萬】
不准再玩！夾娃娃機退流行後，廠商
推出更高難度的夾活生生的水中龍蝦
及螃蟹角（圖，本報資料照片／王英
豪攝)）
各地夜市的「抽獎兔子」遊戲（圖，
楊嘉裕攝），這些在未來新動物保護
法都列入禁止項目。
《中國時報／記者陳洛薇、黃馨儀台北報導導／2007.12.07》
動物保護大突破！立法院六日通過《動物保護法部分條文修正草案》，將逕付
二讀。新法大幅提高罰責，嚴禁虐殺狗、貓或禁止宰殺動物，違者最重罰一百
萬，五年內累犯處拘役或一年以下有期徒刑。虐待動物、進行交換或贈與，最
重罰廿五萬，盼遏止夜市風行的夾兔子、釣龍蝦殘忍行為。
動保團體致力推動在動保法增列《夜市條款》，不得以直接、間接賭博或其他
不當目的虐待動物。台灣動物社會研究會理事長朱增宏表示，夾兔子、釣烏龜
、鬥雞等虐待動物的遊戲、賭博交換相當殘忍，修法禁止是台灣動物保護的一
大進步。
虐殺狗貓 最重罰百萬坐牢
動保團體也聲明，要求立院將人道屠宰準則納入動保法母法，以達嚇阻效果。
立法院委員會同意以「附帶決議」方式，六個月內訂定畜禽人道宰殺準則，動
保團體雖不盡滿意，但希望農委會半年內兌現決議。
有鑑於狗、貓被捕獸夾夾斷腿事件層出不窮，新法嚴禁使用捕獸夾、爆裂物、
毒物、電氣、腐蝕性物質、麻醉槍以外的槍械捕扯動物。明定動物未經人道昏
厥，不得灌水、灌食、吊掛綑綁、拋投、丟擲、切割及放血等行為。
另外，未來牛、羊、豬等經濟動物屠宰從業人員，每年應接受人道屠宰作業講
習。為避免動物在運送過程遭受驚嚇、痛苦或傷害，運送中央主管機關公告的
動物，運送人員應經職前講習結業取得證書，才可執行業務，每二年應接受一
次在職講習，違者罰三千至一萬五千元。
按次處罰 公布姓名和照片
鑑於黑心繁殖場為謀取暴利，大量近親交配過度繁殖，造成寵物身體缺陷或器
官殘缺，新法明定未經許可擅自經營的寵物繁殖場、買賣或寄養業者。一經查
獲可處五至廿五萬罰款，屆期不改善者勒令停業，拒不停業者按次處罰。
罰則方面，在民進黨立委蕭美琴、田秋堇及台聯立委賴幸媛等立委堅持下，新
法除通盤提高行政罰鍰、維持一年以下有期徒刑、拘役的刑事制裁，並增列違
反動物保護者得公布其姓名、名稱或照片，且可按次處罰的條文，以達遏阻效
果。
【相關新聞（3）：魚沒說不舒服 撈金魚不罰】
夜市中常見的撈金魚因頗具爭議，仍
認定合法。圖為夜市一位小朋友正用
紙製的器具撈金魚。（黃國峯攝）
《中國時報／記者陳洛薇台北報導／2007.12.07》
千呼萬喚，動物保護法修正案即將逕付二讀，立法腳步跨進一大步！此次修法
對夾兔子、釣烏龜等有虐待動物之虞行為大幅提高罰則，但夜市常見的「撈金
魚」是否為虐待動物？官方、動保團體各執一詞，修法過程角力不斷，使這項
「夜市條款」成為最具爭議的條文。
「夜市條款」修法過程中，動保團體堅持兔子、金魚、小雞、烏龜都屬脊椎動
物，體型不分大小，虐待、騷擾不分輕重，都應受動物保護法保護。但行政部
門認為，撈金魚是多數台灣小孩童年的遊戲，其過程對於金魚是否造成不適或
傷害，執法上實難以認定，因此堅決排除。
修法過程中，類似「撈金魚」是否為虐待動物之爭議不斷，法務部也主張，現
行法令明訂違者最重可處一年以下有期徒刑，恐有違反比例原則及顛覆刑法理
論之虞；因為刑法保護以人為權利主體，動物只是權利客體。但參與修法的立
委蕭美琴、田秋堇及賴幸媛等人相當堅持，相關修文最後才保留不動。
動保法修正案即將二讀，但在現有動檢人員不足、社會對動物權益重視度仍有
待提升，部分法令恐難落實執行。但相對於催生七年的過程，目前總算是前進
一步。
【「動物保護法」法律修正案提案人及連署人】
提案人： 蕭美琴、田秋堇、蔡其昌、李昆澤 等4人
連署人：
莊碩漢、王塗發、盧天麟、黃宗源、潘孟安、郭玟成、杜文卿、
顏文章、王世勛、王幸男、陳啟昱、陳秀惠、陳明真、曹來旺、
林樹山、高志鵬、管碧玲、唐碧娥、沈發惠、黃劍輝、鄭國忠、
黃昭輝、謝欣霓、黃偉哲、李文忠、余政道、吳秉叡、吳明敏、
張俊雄、林淑芬、彭紹瑾、彭添富、陳景峻、許榮淑、張慶惠、
陳銀河、曾燦燈、張麗善、朱鳳芝、陳朝容、黃義交、劉盛良、
邱鏡淳、趙良燕、李永萍、謝明源、林建榮、盧秀燕、顧崇廉、
呂學樟、王昱婷、黃志雄、紀國棟、林正二 、陳瑩、薛凌
等 56 人
中央社記者郭美瑜台北十一日電／2007.12.11
陳斐雯／2007.12.13
記者羅欣貞屏東報導／2007.12.13
2007.12.09
