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2002年5月17日，德國下議院以多數通過修憲案，在憲法中明文保護動物
權。
 
這項與動物有關的法案內容十分簡單，但卻具有重要意義。它只是對憲法
20A條款稍加修改，在「人」字的後面加上了「和動物」幾個字。從此，
這意味著德國的動物與人一樣平等，這是德國動物保護組織和各界人士經
過十多年的爭論和努力的結果。
 
雖然，德國現行法律對動物飼養的環境和保護已有明文規定，但這是第一
次將動物放在與人平等的位置上，並且以憲法的形式確定下來，使德國成
為歐盟國家中第一個把動物保護列入憲法的國家。
 
在德國，動物保護組織由來已久。早在1841年，普魯士時期的一位名叫格
拉赫的官員，走在柏林市中心的街道上，看到拉馬車的馬被車夫狠勁兒鞭
抽，心中遂生不平：同是生命，只因是動物不會說話就遭虐待，這太不公
平了。格拉赫決心成立「反對迫害動物協會」，他四處奔走呼籲，終於有
90名會員參加了這個組織，每人每年的會費為10芬尼。
 
這個組織像一棵幼小的植物，經過幾十年風雨逐漸長大。1872年，由皇帝
內閣批准的具有法人資格的動物保護組織正式成立，這就是今天「德國動
物保護協會」 的前身。由此說來，德國的動物保護組織已有一百六十多年
的歷史。
 
現今，德國最權威的動物保護組織有「德國動物保護協會」、「聯邦動物
保護同盟」和「聯邦反對虐待動物協會」，都是全德有規模的組織。像「
德國動物保護協會」就有下屬組織七百多個，其規模位居德國動物保護組
織之首。
 
單個的動物保護者很難以個體進行活動，而是要加入一個地方性組織成為
其會員，地方組織又大都歸屬於某一個全國性組織，德國每個城市至少有
一個到兩個地方動物保護組織，這樣一種機制保證了動物保護從組織形式
上分佈廣泛，從活動內容上豐富而有序。
 
德國動物保護非常重視政治層面的工作，注意與政界人士溝通，無論在社
區，還是在市政府或聯邦議會，都有代表定期參與相關題目的對話。德國
3大動物保護組織在世界動物保護組織、在日內瓦聯合國機構以及在施特
拉斯堡的歐洲議會都派有常駐代表。
 
此次德國《動物保護法》的通過，也是得益於動物保護組織的工作得到聯
邦政府內閣成員的理解，在一些部長的支持下促成立法。
 
如同大多數民間組織所面臨的困難一樣，動物保護組織也存在嚴重資金不
足的問題。儘管政府有相關規定，對收養的動物應該給予補貼，但同時又
規定只補貼兩周。這樣，一個動物收養所最理想的情況下能得到的補貼只
夠全年總支出的23%。
 
因此，動物保護組織的資金來源主要靠3個管道：會員會費、募捐和遺產
捐獻。會費不規定數額，以自願為原則，總體上說募捐和遺產是資金來源
的大頭，以2000年為例，這兩項占所有收入的67%，會費占18%。
 
激發募捐積極性的一個重要政策是，募捐者憑動物保護組織的捐款收據可
以在財稅局減免稅款。近年來，越來越多的知名人士熱衷於動物保護事業
，捐款踴躍。
　　
除了捐獻資金外，許多會員還為動物保護組織做義工。他們奉獻出寶貴的
時間和精力，或去動物收養所撫摸被遺棄的小動物，或上街義賣，或義務
進行宣傳。
 
由於資金短缺，動物保護組織和動物收養所工作人員的工資都很低，他們
和所有會員是靠著對動物的熱愛托起動物保護事業的。


 
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